  （四川食品在线 食政频道）2020年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济，造成前所未有的影响。4月17日，习近平总书记在中共中央政治局会议上，首次提出“六保”，明确了中央政策调控的底线，释放出强有力的政策信号。李克强总理在今年《政府工作报告》明确指出，今年要优先稳就业保民生、坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建设小康社会的目标任务。5月26日，记者就如何落实“六稳”“六保”要求，守住市场安全底线的相关内容采访了四川省市场监督管理局局长万鹏龙。 “市场监管作为保障国民经济平稳健康运行重要支撑，围绕‘六稳’‘六保’开展工作是我们践行‘两个维护’的具体体现。”万鹏龙介绍到，疫情发生以来，四川省市场监管局先后出台了支持企业复工复产复市的十一条措施、扶持个体工商户复工复产复市十项举措和支持街市门店恢复营业六条措施，积极为企业纾困解难，帮助企业打通市场“末梢神经”，着力激发微观经济活力。 据了解，下一步，省市场监管局将以保市场主体、稳市场秩序为重点，戴着口罩抓监管、促发展，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献市场监管力量。
先行先试开启登记注册新格局 市场主体活跃度持续增长 据了解，今年1—2月受疫情影响，四川省新登记各类市场主体有所下降，3月份出现恢复性增长，4月份继续保持增长态势。市场主体活跃度的提升，反映出四川省市场监管局为激发市场活力所采取的措施取得了初步成效。 “2月1日，市局印发了《疫情防控期间做好市场主体登记注册工作的通知》，要求各级登记机关依托‘互联网+登记注册’‘政银合作’等工作机制，大力推行‘在线办’、‘邮寄办’、‘就近办’等服务渠道。”万鹏龙告诉记者，“4月1日，我们还在全省上线了‘营商通’掌上服务平台，全面开启‘智慧政务+金融服务’新模式，企业通过一部手机就能办结‘一件事’。” 据了解，“营商通”是集“营商信息、企业开办、银行开户、银行融资、营商管理、导办指引”等六大主要功能为一体的掌上营商服务平台，该平台实现办事“不见面”“零接触”，以及“政务+金融”服务模式的“全融合”。创业者通过手机“一键扫描”，“一键生成”，“一键签名”，最终“一次提交”至相关部门审核。“营商通”的全面上线打破了登记注册“提速难”的困局，群众满意度明显提升。 集中突破重点工作 推动高质量发展 省市场监管局将如何推动重点工作集中突破，打开高质量发展新局面？万鹏龙表示，今年省市场监管局将梳理出白酒品质提升工程、食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设、全省药品医疗器械检验检测能力提升建设等8个项目，作为今年举全局之力开展的重大工作。坚持“成熟一个、实施一个”，目前已出台3项重大工作实施方案。 同时，抓住成渝地区双城经济圈建设战略机遇，与重庆市市场监管局从市场准入、安全监管、高质量发展、执法办案、监管维权、知识产权、项目合作、人才交流等8个方面，深入研究合作事宜，共同推动两地市场监管一体化合作，并签署了《工作方案》。 立足职能创新服务 推动民营经济健康发展 5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员并参加联组会时说：“民营企业是在中国这片希望的田野上发展起来的。民营企业一开始确实是一片荒芜，但从夹缝中成长起来了。这也恰恰是中国特色社会主义筚路蓝缕开出的一条路。”据了解，四川省的民营企业覆盖电子信息、装备制造、生物医药、能源化工等各个领域，创造了全省一半以上的经济总量，提供了超过90%的新增就业岗位。此次疫情给四川民营企业造成的影响较大，如何助力民营企业复工复产，推动民营经济健康发展是摆在大家面前的现实问题。 万鹏龙说：“我们对疫情期间民营企业生存发展状况进行深度调研，向省委省政府提交了相关对策建议的报告。会同川商总会启动‘疫情期间爱心川商企业有序复工复产公益宣传行动’。配合起草省政府‘十三条’政策措施，并牵头对工作任务进行细化。联合财政厅、省税务局、省地方金融监管局等部门开展‘战疫贷’‘甘露行动’。针对‘民营经济20条’第三方评估以及对各地民营经济政策措施落实审计反映出的问题，形成‘两个问题清单’，分别向省直部门、各地政府下发了整改通知。” 据了解，今年，四川成功推动落实新希望集团刘永好先生涉税事宜和成都华润化工降低经营成本事项，高效推进新希望集团实施川猪壮大计划、转型转产生产防疫物资等重点项目。 净化保健食品市场 守护百姓健康安全 日前，市场监管总局等七部门印发《保健食品行业专项清理整治行动方案（2020—2021年）》，明确了下一阶段保健食品行业的整治重点，强调提升保健食品质量安全，有效净化保健食品市场,维护消费者合法权益。 四川将如何开展这项工作？万鹏龙表示，四川将按照市场监管总局等七部门的通知要求,联合省级相关部门,结合四川实际和近年来保健食品监管的焦点难点和群众反映的突出问题,制定《四川省保健食品行业专项清理整治行动实施方案（2020-2021）》，从保健食品品种备案生产许可、生产、经营等全环节12个方面加强和规范保健食品生产经营，重点落实保健食品标签标示管理、警示用语、专区专柜销售等规定，严查网络营销、会议营销中的虚假宣传、欺诈销售以及普通食品非法宣称保健功能等违法违规行为，开展“五进”科普知识宣传，引导消费者“科学认知保健食品，明白理性放心消费”。通过实施保健食品行业专项清理整治行动，进一步落实保健食品生产经营者食品安全主体责任和部门监管责任，坚持堵疏结合，严厉打击各类违法违规行为，提升消费者保健食品安全科普素质，引导大家共同关注保健食品安全，营造社会共治共享氛围，力争在2021年年底前有效净化保健食品市场，不断提高人民群众对保健食品消费市场的获得感、幸福感、安全感。 时不待我，只争朝夕。万鹏龙强调，下一步，四川省市场监管局将紧紧围绕“六稳”“六保”做文章，坚持在疫情防控常态化中加强市场监管。一是牢牢守住市场安全底线。聚焦机场车站、集中隔离点等重点场所，以及学校、旅游景区等重点区域，突出白酒、保健食品、猪肉等重点品种，加强食品药品安全、特种设备安全、重要工业产品质量安全监管，防范重大市场安全风险。加强防疫物资质量监管，维护消费者生命健康。二是着力激发市场主体活力。率先在全国探索“异地同标”便利化准入机制，实现成渝地区注册登记无差别标准、零障碍准入。三是促进消费扩容增质。通过标准、评价、维权、监管等手段，营造放心舒心消费环境，提振消费信心，激发消费潜力。四是提升服务民营经济的质量水平。对“民营经济20条”落实中存在问题和应对疫情各项政策落实情况进行督查，真正让政策红利变成真金白银。 |
